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抚顺市工商局政府采购管理制度(暂行)
日期 : 2018-03-05  |  来源 : 抚工商发〔2018〕12号  |  点击 : 473  |  打印此页  |  

抚顺市工商局政府采购管理制度(暂行)

 

市局直属分局、各处室、事业单位:

    为落实政府采购相关规定,规范我局政府采购行为,依据《辽宁省人民政府办公厅转发省财政厅关于进一步深化政府采购管理制度改革意见的通知》(辽政办发【2017121号)和《关于公布2018-2019年度辽宁省政府集中采购目录及采购限额标准的通知》(辽财采【2017480号)文件规定,制定《抚顺市工商局政府采购管理制度(暂行)》,现印发给你们 ,请认真贯彻执行。

                    

                    201826

 

 

    (此件公开发布)

 

 

抚顺市工商行政管理局办公室      2018207日印发

 

  抚顺市工商局政府采购管理制度(暂行)

      

                第一章 总则

    第一条 为加强政府采购管理工作,规范采购行为,提高政府采购效率,促进廉政勤政建设,依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《辽宁省人民政府办公厅转发省财政厅关于进一步深化政府采购管理制度改革意见的通知》和《关于公布2018-2019年度辽宁省政府集中采购目录及采购限额标准的通知》等有关法律法规政策规定,结合我局实际情况,制定本制度。

    第二条 本制度适用于本局使用财政资金实施的货物类、服务类、工程类采购。

    第三条 政府采购应当遵循公开、公平、公正原则,做到“规范、高效、节俭、诚信”,维护公共利益,保证资金使用效率。

              第二章 机构和职责

    第四条 市局成立政府采购工作领导小组,组长由局长担任,业务主管局长为副组长,成员由办公室、机关党委、财务处、信息中心、服务中心和其他有采购工作项目的部门组成,办公室设在财务处。

    第五条 市局政府采购领导小组应履行以下职责:

   (一)建立政府采购管理制度,对采购全过程实施监督,保证所有采购活动有记录、有痕迹、可追溯、可跟踪;

   (二)负责政府采购预算及计划的编制、审批及备案;

   (三)负责需要财政审批的采购项目的审批资料的初审和申报;

   (四)依法委托或自行办理政府采购事宜;

   (五)根据采购承办部门提交的采购方案,通过询价、竞标、招标、网上商城等方式,确认供应商并签订采购合同,组织对履约标的验收;

   (六)根据采购承办部门提交的采购方案,起草询价通知书,随机选择3家以上符合资格的供应商、服务商或工程建筑商,向其发出采购询价通知书;

   (七)询价回函由政府采购领导小组成员共同开标,以最低价中标确定供应商、服务商或工程建筑商;

   (八)起草、签订《采购合同》;

   (九)按《采购合同》组织验收;

   (十)接受财政、审计等监督管理部门的监督检查;

   (十一)履行法律、法规、规章规定的其他职责。

    第六条 采购承办部门(有采购项目的处室、直属分局统称为采购承办部门)应履行以下职责:

   (一)每年9月份前向市局政府采购工作领导小组申报下一年度的采购项目及采购计划;

   (二)采购前应按财政部门规定的资产配置标准及限额,提出采购方案。方案内容包括:采购项目、数量、功能需求或主要技术指标、配置、采购报价等;工程建设项目还应包括效果图、施工图、工程量清单和工程造价预算书;

   (三)按照《抚顺市工商局财务管理暂行办法》关于经费审批权限及经费审批程序办理审批手续;

   (四)参加本单位采购项目的招标、会审、开标、评标及采购项目验收入库;

   (五)按照《抚顺市工商局财务管理暂行办法》关于经费支出审批及经费报销流程及时办理经费结算手续;

   (六)政府采购必须由两人以上经办,专人验收,部门人员较少的,政府采购领导小组可协助验收;

   (七)政府采购报销必须有正式发票,并且附有货物(服务、工程)明细。由经办人、验收人、部门负责人等相关人员签字。为规避财务风险,采购货物达到1000元以上的,原则上必须采用银行转账或公务卡结算。

             第三章 采购方式、方法

    第七条《辽宁省政府集中采购目录》(详见附件,以下简称“目录”)所列品目,单项或批量采购年度内累计预算金额在20万元以上的实行集中采购。经财政审批后,委托政府采购中心或其他采购代理机构代理采购。

   第八条 目录内年度内累计预算金额20万元以下及目录外项目由市局政府采购小组负责自行采购。1000元以下商品及服务由承办单位自行采购。

   第九条 自行采购采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、网上商城等方式采购。

   第十条 凡单项或批量采购预算金额达到公开招标标准的项目,必须采用公开招标方式。

               第四章 采购程序

    第十一条 政府采购应履行以下程序:

    (一)依据采购预算,提出采购计划及采购方案;

    (二)确定采购方式;

    (三)选择、确定供应商、服务商、工程建设商;

    (四)拟定、签订采购合同;

    (五)组织验收;

    (六)资金结算支付。

    第十二条 选择供应商、服务商、工程建设商必须遵循的原则:

    (一)不得选择被列入经营异常名录或严重违法企业名单的市场主体;

    (二)实物类采购以网上商城为首选;当实体店采购价格低于网上商城时,方可选择实体店采购 (以网上商城截图为证);

    (三)目录内政府定点采购项目必须按要求进行采购。

          第五章 采购工作人员行为规范

    第十三条 参加采购工作人员必须恪守法律法规、职业道德、做到清正廉洁,不得有下列行为:

    (一)私自与投标人进行协商谈判;

    (二)与供应商、投标人或者采购代理机构串通、围标;

    (三)在开标前,泄露标底、透露投标人的情况和可能影响公平竞争的其他情况;

    (四)委托不具备政府采购业务代理资格的社会中介机构承办采购事务;

    (五)不得在采购过程中接受礼物或者获取其他不正当利益。

                第六章

    第十四条 本制度由市局政府采购领导小组负责解释。                  

    第十五条 本制度自201811日起施行。

  

 

 

 

 

 

 

 
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